• 网红主播直播违法屡屡发生 法律意识淡薄是主因 2019-07-18
  • 地表最凶残火力 解放军155mm卡车炮曝光 2019-07-18
  • 【学习时刻】全国人大代表李扬:总书记重提上海自贸区的世界意义 2019-06-15
  • 苗山脱贫影像志——父母在 不远行 2019-06-15
  • 张述:一位记者眼中的乡村支教故事 2019-06-03
  • 个子矮脸大腿粗还有拜拜肉,这些烦恼时尚博主Hannah Morgan全都有!看她怎么靠穿搭来掩盖 2019-05-31
  • 早高峰沪8号线内手机爆炸 乘客纷纷逃出车厢[图] 2019-05-22
  • 车俊会见毛里求斯代总统 2019-05-09
  • 一语惊坛(5月17日):深化“放管服”,把便民利企做实做好。 2019-05-05
  • 宜昌朝天吼景区举行国际龙舟漂流大赛 2019-04-17
  • 三星Gear S4智能手表曝料:支持LTE 金色配色三星GearS4智能手表曝料-手机行情 2019-04-17
  • 曾文明:全力冲刺决战决胜脱贫摘帽 2019-04-09
  • 这位游客骨骼清奇送你一份小长假游新疆攻略 2019-04-06
  • “个十百千万”打造5G之城 “五横七纵”共筑产业联盟 2019-03-27
  • 坚持和完善我国基本经济制度的两条新经验(纪念改革开放四十周年) 2019-03-20
  • 辽宁十一选五开奖结果 | 助力西部开发,关注西部民生! |
    adtop01

    广东十一选五计划免费:第三代PPP实现可持续发展

    辽宁十一选五开奖结果 www.nrlwy.com 作者:张璠    栏目:财经    来源:西部热线    发布时间:2018-03-05 17:42

    第三代PPP实现可持续发展

    本报记者 张炜 “第三代PPP是实现以人为本、可持续发展目标的工具,强调PPP具备的公平功能?!敝泄使こ套裳狙芯恐行闹魅卫羁?月22日在上海举行的“2017中国PPP投资创新论坛”上指出。 李开孟认为,BOT与现代意义上的PPP不是一个概念,而且过去20年形成的惯性思维,正在阻碍中国PPP模式的创新。PPP强调利益共享、风险共担、长期伙伴关系,BOT则强调项目的建设、运营、移交等。如果体现利益共享、风险共担的伙伴关系,那么,这个项目就是PPP项目。如果这些活动不能体现伙伴关系,以及长期利益共享和风险共担的机制,那么,这个项目仍是BOT项目而不是PPP。 PPP构建一个具备特定功能的特殊目的载体,通过这个特殊目的载体来整合各种优质资源,对公共服务的质量与效率进行负责。至于这个特殊目的载体如何投资、如何建设、如何运营,是其自己的任务及责权利,政府没有必要干预。PPP核心是政府与社会资本之间明确双方的责任,进行风险分担,最终保证公共服务质量的提高,而不是引导谁来干PPP项目投资、建设和具体运营。 他表示,中国现代意义上的PPP从2014年开始,借鉴了英国的PFI模式。英国的PFI模式强调PPP的本质是政府购买服务,是采购公共服务方式创新的一种工具,进行物有所值的评价、财政承受能力的论证,以及项目实施方案的编制等。这对促进中国PPP模式的引入与普及,以及PPP理念的形成与落地有非常重要的作用。但它同时存在弱点,又阻碍了PPP在新的起点上进行创新。 英国的PFI模式对法律制度框架的要求高,而我国还不具备相应的法律环境。西方国家政府购买服务已形成了长期完善的公共财政预算体制,而我国公共财政预算管理还处于较低水平。此外,中国PPP是一个广义的PPP,不仅是政府购买服务,还包括使用者付费,是多种类型的PPP。 李开孟称,英国基于政府购买服务PFI构成的PPP,属于第一代PPP,在多个国家得到了推广应用。中国过去三年进行的PPP建设,是把第一代PPP进行本土化。第二代PPP是把PPP作为促进经济发展质量和效率提升的工具,而第一代PPP是把PPP作为财政资金使用质量和效率提升的工具。 无论是第一代PPP还是第二代PPP,都是解决效率的问题。而PPP最终的目的是实现以人为本,促进人的发展、社会的发展。第三代PPP是把PPP作为实现以人为本、可持续发展目标的工具,通过践行PPP模式的创新,来平衡效率和公平。 李开孟强调,PPP创新路径无止境,应按照第一代、第二代、第三代PPP路径发展,而不是继续停留在第一代PPP上。否则,将阻碍中国PPP模式的健康发展。

    adl03

    相关内容

    adr1
    adr2
  • 网红主播直播违法屡屡发生 法律意识淡薄是主因 2019-07-18
  • 地表最凶残火力 解放军155mm卡车炮曝光 2019-07-18
  • 【学习时刻】全国人大代表李扬:总书记重提上海自贸区的世界意义 2019-06-15
  • 苗山脱贫影像志——父母在 不远行 2019-06-15
  • 张述:一位记者眼中的乡村支教故事 2019-06-03
  • 个子矮脸大腿粗还有拜拜肉,这些烦恼时尚博主Hannah Morgan全都有!看她怎么靠穿搭来掩盖 2019-05-31
  • 早高峰沪8号线内手机爆炸 乘客纷纷逃出车厢[图] 2019-05-22
  • 车俊会见毛里求斯代总统 2019-05-09
  • 一语惊坛(5月17日):深化“放管服”,把便民利企做实做好。 2019-05-05
  • 宜昌朝天吼景区举行国际龙舟漂流大赛 2019-04-17
  • 三星Gear S4智能手表曝料:支持LTE 金色配色三星GearS4智能手表曝料-手机行情 2019-04-17
  • 曾文明:全力冲刺决战决胜脱贫摘帽 2019-04-09
  • 这位游客骨骼清奇送你一份小长假游新疆攻略 2019-04-06
  • “个十百千万”打造5G之城 “五横七纵”共筑产业联盟 2019-03-27
  • 坚持和完善我国基本经济制度的两条新经验(纪念改革开放四十周年) 2019-03-20
  • 中国体育彩票多乐彩 福建36选7开奖彩票 乔丹打篮球比赛视频 捕鱼达人2破解版无限金币版下载 湖北十一选五开奖结果基本走势图 群英会复式中奖规则 新时时彩lm0 神童透码 山西11选5前三基本走势 一点红单双中特一点红玄机资料独家 今天福彩15选5开奖结果 玩11选五怎么赚钱 通比牛牛游戏中心 云南11选5开奖结果开奖结果查询今天 组选076的前后关系